《通知》对收单成员提出,应严格审核商户资料,采取有效措施核实商户经营真实性与合法性。按照“应注册、尽注册”原则,在银联商户平台准确填报相关商户信息,做好注册登记工作。收单成员机构应落实《关于加强小额免密免签商户注册登记的通知》要求,对小额双免商户注册登记问题进行排查,并按计划进行补注册工作。中国银联将于10月下旬左右启用双免交易白名单核验功能。
《通知》重申,不得在网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。收单成员机构应对商户的受理终端管理与使用问题进行核实,监测到实际使用地址与注册登记不一致的,暂停资金结算并立即核实。对于违规移机使用、不能确认实际使用地点的受理终端停止业务。
上述规定并非首次被提出。2016年10月,央行在《关于加强支付结算管理防范新型违法犯罪有关事项的通知》中就曾明确,严格审核特约商户资质,规范受理终端管理。任何单位和个人不得在网上买卖POS机(包括MPOS)、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查,逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、不能确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。
此前淘宝已“封杀”POS机网络销售,不过,新京报记者在网页搜索,依然有类似“POS机联盟”、“中国POS机网”等网站在销售POS机。有支付机构人士表示,早已规范销售渠道,此前还追究过一批冒名合作的网站。
一家网络平台仍在销售多家公司的POS机终端设备。
为何乱象难止?一位支付业人士告诉新京报记者,“还是有商机存在和利益诉求。”对个人来说可以通过POS机刷卡套现,甚至涉及到洗钱;对机构来说卖机具就赚钱,而且将来的交易还能提高交易规模和收取手续费。
对于诸如第三方平台代销POS机的问题,本次《通知》也明确,要加强外包机构管理,严禁外包机构利用网络渠道售卖受理终端。
为进一步加大对银联卡盗刷犯罪活动的打击力度,中国银联设立闪付双免业务盗刷举报奖励基金,鼓励持卡人积极举报小额双免盗刷的犯罪线索,对(首例)举报盗刷相关线索的个人或单位,经公安立案的,给予1万元奖励。
《通知》称,违规上送受理终端信息、受理终端未认证或违规布放、移机挪用、违规买卖受理终端等均属违规行为。对于经社会公众举报,并经公安部门立案侦查,确认出现受理终端违规行为的机构,银联将对其进行公开通报。
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